日本氢能白皮书二：在氢能方面的应对政策

重塑未来消息：日本致力于将氢能和相关设备导入市场，发放补助金，重议规制，将基准标准化，推进相关技术的开发。日本近年对氢能和燃料电池的主要投入预算如表3-1所示。

燃料电池技术开发

日本通过NEDO牵头，支持氢燃料电池的研究开发。NEDO 于1981年开始燃料电池领域的研究。当初研究目的在于对磷酸燃料电池进行商业用途的技术开发，其后，推进了固体酸化物燃料电池和固体高分子燃料电池的技术开发（图3-1）。

（1）燃料电池相关技术的开发

①固体高分子燃料电池的技术开发

固体高分子燃料电池的主要技术课题包括降成本、提高耐久性和小型化等。NEDO针对这些课题，进行了产品性能、耐久性的实用化和实际生产可能性的技术讨论。讨论结果是从2009年开始将家庭用固体高分子燃料电池系统投入市场。

②固体高分子燃料电池系统的基准标准化

家庭用燃料电池系统的市场导入必须要削减系统成本，尤其是系统辅助设备的成本。因此，制定辅助设备“标准样本表”，实现系统成本的大幅降低是大量普及家庭用燃料电池系统的重要课题。

技术开发的同时，NEDO设定车用和装置用固体高分子燃料电池系统实用化和普及所需的技术标准，获得安全性、可靠性等评价试验数据，制作国内外评价标准。

③家庭用燃料电池系统的实证研究

为顺利进行固体高分子燃料电池热电联供的市场导入，从2005年到2009年对3300台1kW级装置用固体高分子燃料电池系统在一般家庭实际使用中的实测数据进行大规模的实证研究（图3-3）。

2010年在由产业界、教育界和政界组成的联合推进会议中，NEDO计划的参与者——东芝燃料电池系统公司获得领先世界“热电联供”的商品化内阁总理大臣奖（图3-4）。

④固体氧化物燃料电池研究开发

提高耐久性是开发固体氧化物燃料电池的技术难点。NEDO为了缩短其研发周期并提高效率，对固体氧化物燃料电池的寿命衰减特性进行了基础研究，开发了预计9万时间单位（约10年）电池的耐久性评价技术（图3-5）。

氢能相关技术开发

①氢气相关技术说明

小型车运输、储存氢气需将氢气进行高压化或液化处理。氢气运输、储存的相关设备在材料的选择和制造工艺的选取方面必须考虑氢气的特性。NEDO致力于对在高压/液环境下氢气脆化现象、高压氢气摩擦现象等基础原理进行研究，建立超高压环境下的氢气特有现象再现装置，通过精密观测氢气动态和材料状态，确立此环境下相关的技术研究基础（图3-6）。

② 加氢站系统辅助设备的开发

加氢站中通常使用70MPa级的高压氢气。为建设整个加氢站系统，需要进行对氢气发生装置、压缩机、预冷器、续压器等辅助设备的开发，使其能够实际应用于加氢站系统，同时尽量降低各设备的成本。

③ 燃料电池车、氢气基础设施等相关基准标准化

为实现燃料电池车、氢气供给基础设施的普及和保持国际竞争优势，日本需要重议安全技术相关法规法令，制定基准。NEDO依照政府方针和企业的需要进行规制重议，致力于安全性数据和材料性能数据的获取、评估和试验方法的研究。

④ 燃料电池车、氢气基础设施的实证研究

经济产业部和NEDO于2002年开始实施燃料电池车和氢气基础设施的实证研究，提取出实测数据和实用化相关课题（技术、成本、安全等），并将其反映到其他相关计划中。

在实证事例中，针对用户使用燃料电池的便利性、耐久性和实用性，氢气供给基础设施的工作进展，社会公众对提升氢能接受度进行了探讨，并且在城市、商业区、和住宅区分别建立三处70MPa商用加氢站点，从选址、设计、建设到使用等一系列综合实证。

政府支援

（1） 家用燃料电池系统（热电联供）的支援制度

日本在2009年实现了家用燃料电池的市场导入，政府为促进其普及实行了补助金支援制度（表3-2）。补助金额随着技术进步带来成本降低而逐年减少，预计到2015年末停止补助。另外，除国家补助金外，部分地方政府对家用燃料电池的购买者进行额外的补助。据燃料电池普及及促进协会资料显示，独自提供辅助支援的地方政府到2014年8月20日已达211个。

（2） 对建设加氢站的支援制度

建设加氢站在初期需投资大量资金，其中，作为“燃料电池车用氢气供给设备辅助项目”的部分建设费用由国家支援，补助金的申请和发放通过下一代车振兴中心实施（表3-3）。除国家补助外，向站点提供补助金的地方补贴也在增加。

氢能及燃料电池标准化行动

随着氢能利用技术的逐渐实用化和国际化，与之相关的标准化也在同时推进。1989年开始设立的ISO TC197，作为氢能利用技术的国际标准，一方面对加氢站的安全性提出要求，另一方面对车辆与加氢站联合使用的相关环节进行标准化设定（图3-8）。2014年2月前共发布了12项国际标准（表3-4）。

下一期，将为大家介绍日本为确保氢能安全性所采取的措施，以及为提高氢能的社会接受性所采取的措施。